Рішення сільської ради від 16.09.2021 № VII/13-487 "Про затвердження Положення про конкурс на посаду керівника закладу загальної середньої освіти комунальної форми власності Кальчицької сільської ради"
УКРАЇНА
К А Л Ь Ч И Ц Ь К А С І Л Ь С Ь К А Р А Д А
Р І Ш Е Н Н Я
сільської ради
від 16.09.2021р № VІІ/13-487
с. Кальчик
Про затвердження Положення про конкурс
на посаду керівника закладу загальної
середньої освіти комунальної форми власності
Кальчицької сільської ради
Керуючись Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», на підставі Типового положення про конкурсу на посаду керівника державного, комунального закладу загальної середньої освіти, затвердженого наказом МОН України від 28.03.2018 № 291, сільська рада
ВИРІШИЛА:
- Затвердити Положення про конкурс на посаду керівника закладу загальної середньої освіти комунальної форми власності Кальчицької сільської ради (додається).
- Рішення сільської ради від 25.02021 № VII/05-105 «Про затвердження Положення про конкурс на посаду керівника закладу загальної середньої освіти» вважати таким, що втратило чинність.
- Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань депутатської діяльності, законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян, розвитку освіти, культури та спорту (Ярославцева).
Сільський голова Н.А.Рибкіна
Додаток
до рішення сільської ради
від 16.09.2021р № VІІ/13-487
Положення
про конкурс на посаду керівника закладу загальної середньої освіти комунальної форми власності Кальчицької сільської ради
1. Загальні положення.
1.1. Положення про конкурс на посаду керівника закладу загальної середньої освіти комунальної форми власності (далі – Положення), розроблене на виконання Законів України «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту».
1.2. Це Положення визначає порядок проведення конкурсу на посаду керівника комунального закладу загальної середньої освіти (далі – Заклад освіти), підпорядкованому Відділу освіти Кальчицької сільської ради (далі – Відділ освіти).
2. Посадові вимоги до кандидата на посаду керівника комунального закладу загальної середньої освіти.
2.1. Керівником закладу загальної середньої освіти може бути особа, яка є громадянином України, вільно володіє державною мовою, має вищу освіту ступеня не нижче магістра (спеціаліста), стаж педагогічної та/або науково-педагогічної роботи не менше трьох років, організаторські здібності, стан фізичного і психічного здоров’я, що не перешкоджає виконанню професійних обов’язків, пройшла конкурсний відбір та визнана переможцем конкурсу на посаду керівника закладу загальної середньої освіти комунальної форми власності відповідно до цього Положення.
Повноваження керівника закладу загальної середньої освіти визначаються законодавством та установчими документами закладу освіти.
2.2. Не може обіймати посаду керівника закладу загальної середньої освіти особа, яка:
1) є недієздатною або цивільна дієздатність якої обмежена;
2) має судимість за вчинення злочину;
3) позбавлена права обіймати відповідну посаду;
4) за рішенням суду визнана винною у вчиненні корупційного правопорушення;
5) за рішенням суду визнана винною у вчиненні правопорушення, пов’язаного з корупцією;
6) підпадає під заборону, встановлену Законом України «Про очищення влади».
2.3. Керівник закладу загальної середньої освіти має права та обов’язки педагогічного працівника, визначені Законом України «Про освіту», та несе відповідальність за виконання обов’язків, визначених законодавством, установчими документами закладу освіти і строковим трудовим договором.
3. Обрання, призначення на посаду та звільнення з посади керівника закладу загальної середньої освіти
3.1. Керівник державного, комунального закладу загальної середньої освіти обирається на посаду за результатами конкурсу, що проводиться відповідно до вимог Закону України «Про повну загальну середню освіту» та цього Положення.
3.2. Підставою для проведення конкурсу є рішення сесії Кальчицької сільської ради (або наказ уповноваженого органу) про проведення конкурсу.
Підставами для прийняття відповідного рішення (наказу) є:
1) утворення нового закладу загальної середньої освіти;
2) наявність вакантної посади керівника закладу освіти;
3) прийняття рішення щодо припинення (розірвання) трудового договору (контракту) з керівником закладу освіти.
3.3. Рішення (наказ) про проведення конкурсу приймає Кальчицька сільська рада (або уповноважений орган):
1) одночасно з прийняттям рішення про утворення нового закладу загальної середньої освіти;
2) не менше ніж за два місяці до завершення строкового трудового договору (контракту), укладеного з керівником закладу освіти;
3) не пізніше десяти робочих днів з дня дострокового припинення договору, укладеного з керівником відповідного закладу загальної середньої освіти, чи визнання попереднього конкурсу таким, що не відбувся.
3.4. Організацію та проведення конкурсного відбору, а також роботу конкурсної комісії забезпечує Відділ освіти.
3.5. Конкурс складається з таких етапів:
1) прийняття рішення (видання наказу) про проведення конкурсу;
2) оприлюднення оголошення про проведення конкурсу;
3) прийняття документів від осіб, які виявили бажання взяти участь у конкурсі;
4) перевірка поданих документів на відповідність встановленим законодавством вимогам;
5) допущення кандидатів до участі у конкурсному відборі;
6) ознайомлення кандидатів із закладом освіти, його трудовим колективом та представниками батьківського самоврядування закладу освіти;
7) проведення конкурсного відбору;
8) визначення переможця конкурсу;
9) оприлюднення результатів конкурсу.
3.6. Оголошення про проведення конкурсу оприлюднюється на офіційному вебсайті засновника та на офіційному вебсайті закладу освіти (за наявності) наступного робочого дня після прийняття рішення про проведення конкурсу та повинне містити:
1) найменування і місцезнаходження закладу освіти;
2) найменування посади та умови оплати праці;
3) кваліфікаційні вимоги до керівника закладу освіти відповідно до ст. 39 Закону України «Про повну загальну середню освіти»;
4) вичерпний перелік, кінцевий строк і місце подання документів для участі в конкурсі;
5) дату та місце початку конкурсного відбору, етапи його проведення та тривалість;
6) прізвище та ім’я, номер телефону та адресу електронної пошти особи, уповноваженої надавати інформацію про конкурс та приймати документи для участі в конкурсі.
3.7. Загальна тривалість конкурсу не може перевищувати двох місяців з дня його оголошення.
3.8. Для організації проведення конкурсів на посади керівників закладів загальної середньої освіти утворюється комісія з проведення конкурсів на посади керівників закладів загальної середньої освіти Кальчицької сільської ради (далі – Конкурсна комісія), персональний склад якої затверджується розпорядженням сільського голови Кальчицької сільської ради за поданням Відділу освіти.
Керівництво роботою конкурсної комісії здійснює її голова (посадова особа Кальчицької сільської ради відповідно до розподілу), а в разі його відсутності – заступник голови комісії. Веде протокол засідання секретар комісії.
3.9. Загальна чисельність конкурсної комісії становить від 6 до 15 осіб, до складу якої на паритетних засадах, що означає однакову (рівну) кількість представників від кожної сторони, входять представники:
- засновника (депутати, посадові особи Кальчицької сільської ради);
- відділу освіти Кальчицької сільської ради, органу виконавчої влади із забезпечення якості освіти;
інститутів громадянського суспільства (громадських об’єднань керівників закладів освіти району, районної профспілкової організації та інших громадських формувань, а також експертів, фахівців у сфері загальної середньої освіти) за згодою.
3.10. У роботі конкурсної комісії з правом дорадчого голосу можуть брати участь представники органів громадського самоврядування закладу освіти, на посаду керівника якого оголошено конкурс.
3.11. До складу конкурсної комісії не може бути включена особа, яка:
1) визнана в установленому законом порядку недієздатною або цивільна дієздатність якої обмежена;
2) має судимість або на яку протягом останнього року накладалося адміністративне стягнення за вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення;
3) відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» є близькою особою учасника конкурсу або особою, яка може мати конфлікт інтересів.
3.12. Члени конкурсної комісії зобов’язані:
1) брати участь у роботі конкурсної комісії та голосувати з питань порядку денного;
2) заявляти самовідвід у разі наявності чи настання підстав, передбачених п. 3.11, що унеможливлюють їх участь у складі конкурсної комісії.
3.13. Конкурсна комісія є повноважною за умови присутності на засіданні не менше двох третин її затвердженого складу. Конкурсна комісія приймає рішення більшістю голосів від її затвердженого складу. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови конкурсної комісії.
3.14. Рішення конкурсної комісії оформляється протоколом, який підписується всіма присутніми членами конкурсної комісії та оприлюднюється на офіційному вебсайті засновника протягом наступного робочого дня з дня проведення засідання конкурсної комісії.
3.15. Конкурсна комісія та її члени діють на засадах неупередженості, об’єктивності, незалежності, недискримінації, відкритості, прозорості, доброчесності. Не допускаються будь-які втручання в діяльність конкурсної комісії, тиск на членів комісії та учасників конкурсу.
3.16. Організаційною формою роботи конкурсної комісії є засідання. Рішення конкурсної комісії оформлюється протоколом, який підписуються всіма присутніми членами конкурсної комісії та оприлюднюється на офіційному вебсайті Кальчицької сільської ради протягом наступного робочого дня з дня проведення засідання конкурсної комісії.
3.17. Для участі в конкурсі подаються такі документи:
1) заява про участь у конкурсі з наданням згоди на обробку персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних»;
2) автобіографія та/або резюме (за вибором учасника конкурсу);
3) копію документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України;
4) копія документа про вищу освіту (з додатком, що є його невід’ємною частиною) не нижче освітнього ступеня магістра (спеціаліста);
5) державний сертифікат про рівень володіння державною мовою.;
6) копія трудової книжки чи інших документів, що підтверджують стаж педагогічної (науково-педагогічної) роботи не менше трьох років на день їх подання (крім приватних та корпоративних закладів освіти);
7) довідка про відсутність судимості;
8) довідка про проходження попереднього (періодичного) психіатричного огляду;
9) мотиваційний лист, складений у довільній формі.
Особа може надати інші документи, що підтверджують її професійні та/або моральні якості.
Визначені у цьому пункті документи подаються особисто (або уповноваженою згідно з довіреністю особою) до конкурсної комісії у визначений в оголошенні строк.
Уповноважена особа приймає документи за описом, копію якого надає особі, яка їх подає.
3.18. Протягом п’яти робочих днів з дня завершення строку подання документів для участі в конкурсі конкурсна комісія:
- перевіряє подані документи щодо відповідності встановленим законодавством вимогам;
- приймає рішення про допущення та/або недопущення до участі у конкурсному відборі;
- оприлюднює на офіційному вебсайті засновника перелік осіб, допущених до участі у конкурсному відборі (далі - кандидати);
- делегує представника від конкурсної комісії для організації та ознайомлення кандидатів із закладом освіти, його трудовим колективом та представниками батьківського самоврядування не пізніше п’яти робочих днів до початку проведення конкурсного відбору.
3.19. До участі у конкурсі не можуть бути допущені особи, які:
1) не можуть обіймати посаду керівника закладу загальної середньої освіти відповідно до Закону України «Про повну загальну середню освіту»;
2) подали не всі документи, визначені Законом України «Про повну загальну середню освіту» для участі в конкурсі;
3) подали документи після завершення строку їх подання.
4. Особливості проведення конкурсного відбору.
4.1. Конкурсний відбір переможця конкурсу здійснюється за результатами:
- перевірки знання законодавства у сфері загальної середньої освіти, зокрема Законів України «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту» та інших нормативно-правових актів у сфері загальної середньої освіти;
- перевірки професійних компетентностей шляхом письмового вирішення ситуаційного завдання;
- публічної та відкритої презентації державною мовою перспективного плану розвитку закладу загальної середньої освіти, а також надання відповідей на запитання членів конкурсної комісії в межах змісту конкурсного випробування.
Перелік питань для перевірки знання законодавства у сфері загальної середньої освіти затверджується центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки (наказ МОН від 19.05.2020 № 654).
4.2. Кальчицька сільська рада зобов’язана забезпечити відеофіксацію та (за можливості) відеотрансляцію конкурсного відбору з подальшим оприлюдненням на своєму офіційному вебсайті відеозапису протягом одного робочого дня з дня його проведення.
5. Порядок проведення етапів конкурсу:
5.1. Перевірка на знання чинного законодавства України у сфері загальної середньої освіти здійснюється шляхом письмового тестування державною мовою у присутності членів комісії.
Під час проведення тестування кандидатам забороняється користуватися додатковими електронними приладами, підручниками, навчальними посібниками, іншими матеріалами, а також спілкуватись один з одним. У разі порушення зазначених вимог кандидат відсторонюється від подальшого проходження конкурсу, про що складається відповідний акт, який підписується присутніми членами конкурсної комісії.
5.1.2. Тестування містить 30 тестових завдань, які обираються із загального переліку питань, затвердженого центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.
Кожне тестове завдання передбачає три варіанти відповідей, лише одна з яких є правильною.
Усі кандидати виконують один варіант.
5.1.3. Загальний час для проведення тестування становить 30 хвилин.
Після складання тестування на знання чинного законодавства кандидат підписує бланк з відповідями та проставляє дату вирішення тестових завдань.
5.1.4. Після закінчення часу, відведеного на складання тестування, проводиться оцінювання за такими критеріями:
один бал надається за правильну відповідь;
нуль балів – за неправильну відповідь.
5.1.5. У разі обрання кандидатом більш як одного варіанта відповіді тестове завдання вважається неправильно вирішеним.
5.1.6. Максимальна кількість балів, які може отримати кандидат за підсумками тестування, становить 30 балів.
Результати тестування вважаються позитивними та кандидат допускається до другого етапу конкурсу, якщо учасник набрав 15 балів і більше.
5.2. Розв’язання ситуаційного завдання проводиться з метою об’єктивного з’ясування спроможності кандидатів використовувати свої знання, досвід під час виконання посадових обов’язків, а також з метою комплексної перевірки кандидатів на відповідність професійній компетентності, оцінки комунікаційних якостей та вміння приймати рішення.
5.2.1. Перевірка професійних компетентностей здійснюється шляхом письмового вирішення ситуаційного завдання державною мовою (зразок додається).
5.2.2. Голова комісії оголошує ситуаційне завдання. Усі кандидати, які претендують на одну посаду, розв’язують однакове ситуаційне завдання.
5.2.3. На розв’язання одного ситуаційного завдання кандидатові надається 30 хвилин.
5.2.4. Після розв’язання ситуаційного завдання або після закінчення часу, відведеного на його розв’язання, кандидати на аркуші проставляють підпис і зазначають дату вирішення ситуаційного завдання. Свої роботи кандидати передають секретарю комісії.
5.2.5. Розв’язання ситуаційного завдання кандидатом є успішним у разі якщо:
- проведено детальний аналіз описаної ситуації;
- виявлено (і) проблему (и);
- обрано і обґрунтовано проблему для вирішення;
- визначено критерії та обмеження для вирішення проблеми;
- виявлено декілька альтернатив під час вирішення проблеми;
- на основі критеріїв і обмежень обрано одну з альтернатив;
- обґрунтовано вибір альтернативи;
- розроблено управлінське рішення;
- виявлено ризики і припущення;
- вирішення завдання оформлено у вигляді управлінського документа (переліку документів для складних ситуаційних завдань із виділенням та оформленням базового рішення).
5.2.6. Правильне розв’язання ситуаційного завдання максимально оцінюється 20 балами і зараховується кандидатові, який виявив глибокі знання, уміння, компетенції, необхідні для ефективного виконання посадових обов’язків.
5.2.7. При цьому оцінювання ситуаційного завдання здійснюється членами конкурсної комісії за такою шкалою:
10-20 балів зараховуються кандидатам, професійна компетентність яких відповідає поставленим вимогам, та які виявили глибокі знання, уміння, компетенції, необхідні для ефективного виконання посадових обов’язків;
1-9 балів зараховуються кандидатам, професійна компетентність яких відповідає вимогам в обсязі, достатньому для виконання посадових обов’язків;
0 балів зараховується кандидатам, професійна компетентність яких є недостатньою для виконання посадових обов’язків.
5.2.8. Остаточний бал за розв’язання ситуаційного завдання є середнє арифметичне значення індивідуальних балів, виставлених членами конкурсної комісії.
5.2.9. З результатами оцінювання тестування та вирішення ситуаційного завдання кандидат ознайомлюється під підпис.
5.2.10. Результати вирішення ситуаційного завдання вважаються позитивними та кандидат допускається до третього етапу конкурсу, якщо учасник набрав середнє арифметичне значення індивідуальних балів, виставлених членами комісії - 10 балів і більше.
5.3. Відкрита публічна презентація перспективного плану розвитку навчального закладу (далі – Презентація) перед конкурсною комісією здійснюється особисто кандидатом у спосіб, який визначає сам кандидат, державною мовою, а також шляхом надання відповідей на запитання членів конкурсної комісії щодо проведеної презентації.
5.3.1.Регламент етапу:
- виступ претендента – до 10 хвилин;
- запитання та обговорення – до 10 хвилин.
5.3.2. Максимальна кількість балів за презентацію становить 20 балів.
5.3.3. Оцінювання результатів публічної презентації та співбесіди щодо її змісту здійснюється відповідно до кожної окремо визначеної членами конкурсної комісії вимоги до професійної компетентності таким чином:
10-20 балів виставляються кандидатам, презентації яких відповідають поставленим вимогам (у перспективному плані у повному обсязі розкрито всі напрями роботи закладу освіти);
1-9 балів виставляється кандидатам, презентації яких не в повному обсязі відповідають поставленим вимогам (у перспективному плані в основному розкрито перспективи розвитку закладу освіти);
0 балів виставляється кандидатам, презентації яких не відповідають поставленим вимогам (у перспективному плані недостатньо окреслили перспективи розвитку закладу освіти).
5.3.4. Визначення результатів презентації та співбесіди здійснюється кожним членом комісії індивідуально; остаточною оцінкою у балах є середнє арифметичне значення індивідуальних оцінок членів конкурсної комісії.
5.3.5. Загальна кількість балів кандидата визначається шляхом додавання балів, виставлених кожному кандидату за результатами оцінювання перевірки знання чинного законодавства, розв’язання ситуаційних завдань та презентації.
5.3.5. Рейтинг кандидата, який успішно пройшов конкурс, залежить від загальної кількості набраних ним балів. Першим за рейтингом та переможцем конкурсу є кандидат, який набрав найбільшу загальну кількість балів.
Максимально можлива кількість балів - 70 балів.
6. Завершення конкурсного відбору.
6.1.Конкурсна комісія протягом двох робочих днів з дня завершення конкурсного відбору визначає переможця конкурсу та оприлюднює результати конкурсу на офіційному вебсайті засновника.
За результатами конкурсних випробувань конкурсна комісія визначає переможця конкурсу або визнає конкурс таким, що не відбувся.
Не може бути визначено переможцем конкурсу особу, яка не може обіймати посаду керівника закладу загальної середньої освіти відповідно до Закону України «Про повну загальну середню освіту».
Загальна тривалість конкурсу не може перевищувати двох місяців з дня його оголошення.
Конкурсна комісія визнає конкурс таким, що не відбувся, якщо:
- відсутні заяви про участь у конкурсі;
- до участі в конкурсі не допущено жодного кандидата;
- жоден із кандидатів не визначений переможцем конкурсу;
У разі визнання конкурсу таким, що не відбувся, проводиться повторний конкурс.
6.2. Протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення рішення про переможця конкурсу начальник відділу освіти призначає переможця конкурсу на посаду та укладає з ним строковий трудовий договір.
Не може бути укладено трудовий договір з особою, яка не може обіймати посаду керівника закладу загальної середньої освіти відповідно до Закону України «Про повну загальну середню освіту».
7. Особливості укладання трудового договору з керівником комунального закладу загальної середньої освіти.
7.1.Трудовий договір укладається на шість років на підставі рішення конкурсної комісії. Після закінчення строку, на який укладено строковий трудовий договір, трудові відносини припиняються та не можуть бути продовжені на невизначений строк.
З особою, яка призначається на посаду керівника закладу загальної середньої освіти вперше, укладається трудовий договір строком на два роки. Після закінчення строку дії такого строкового трудового договору та за умови належного його виконання сторони мають право продовжити строк дії відповідного строкового трудового договору ще на чотири роки без проведення конкурсу.
Особа не може бути керівником одного і того ж закладу загальної середньої освіти більше ніж два строки підряд (крім тих, що розташовані в населених пунктах з одним закладом загальної середньої освіти). До першого шестирічного строку включається дворічний строк перебування на посаді керівника закладу загальної середньої освіти, призначеного вперше.
7.2. Керівник закладу загальної середньої освіти звільняється з посади у зв’язку із закінченням строку трудового договору або достроково відповідно до вимог законодавства та умов укладеного трудового договору.
Припинення трудового договору з керівником комунального закладу загальної середньої освіти у зв’язку із закінченням строку його дії або його дострокове розірвання здійснюється начальником відділу освіти з підстав та у порядку, визначених законодавством про працю.
7.3. Підставами для дострокового звільнення керівника закладу загальної середньої освіти, які повинні бути передбачені у трудовому договорі, є:
- порушення вимог Закону України «Про повну загальну середню освіту» щодо мови освітнього процесу;
- порушення вимог статей 30 і 31 Закону України «Про освіту»;
- порушення прав учнів чи працівників, встановлене рішенням суду, яке набрало законної сили;
- систематичне неналежне виконання інших обов’язків керівника, визначених цим Законом;
- не усунення у визначений строк порушень вимог законодавства, виявлених під час інституційного аудиту чи позапланового заходу державного нагляду (контролю).
7.4. Питання, не врегульовані даним Положенням, вирішуються в порядку, визначеному чинним законодавством України.
Секретар ради Альона САГІРОВА
